一年来,我们厚植优势、拓展成果,绿色发展取得成效。以更大力度建设生态文明示范区,历年中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改完成。完成九曲长滩、濂江流域、历市河水环境综合整治,开工建设1座稀土尾水处理站,出境断面水质氨氮超标问题全面销号,优良率达100%。新造(抚育)涵养林1559亩,退果还林193亩,完成城镇污水处理站及配套管网工程,礼亨水库饮用水源水质稳定达标。获评全省城镇生活污水处理提质增效示范县,全省仅三、全市唯一。城区空气优良天数比例达99.35%。国家储备林(一期)加快推进,收储林地5.3万亩。改造低质低效林5.79万亩、营造林1.03万亩,松材线虫病防控工作连续三年评为全省优秀等次。九曲度假村获评省级森林康养基地。
一年来,我们用心保障、用情服务,民生福祉增添成色。全年民生支出达30.36亿元,占一般公共预算支出近90%。脱贫成果持续巩固,投入9890万元实施衔接资金项目209个,稳定消除风险197户767人。突出就业优先导向,零就业家庭就业安置率100%,大学生“返家乡”社会实践活动获全省通报表扬,电商孵化园获评省退役军人就业创业园地。推动教育优先发展,定南中学报告厅及图书馆、二中新教学楼、实验学校小学部、老城中心学校建成投用,新增学位(园位)2440个。医疗、养老等工作得到提升,建成县疾控中心防控业务楼,第一人民医院鹅公、老城、天九分院。医保参保深入实施,“八类对象”【2】实现应保尽保。建成民办养老机构1个、城市居家养老服务中心2个,新增养老床位116张、托位193个。科普氛围更加浓厚,获评“有机果蔬科技小院”国字号授牌1个。安全生产、信访维稳态势总体平稳,全年未发生较大以上安全生产事故,治重化积专项工作圆满完成,化解率达100%。扎实推进食品安全“两个责任”【3】,获评省级食品安全治理示范县。平安定南、法治定南建设有序推进,县级公共法律服务中心建成投用,龙塘获评全省消防先进乡镇,岿美山获评全省无邪教创建、乡村治理示范镇。扫黑除恶、公安、司法满意度列全市前3,公众安全感列全市第5。
持续加强人民武装、国防动员和双拥共建,发挥群团组织桥梁纽带作用,军民融合、民族宗教、外事侨务、消防救援、统计调查、审计、人防、气象、档案、地方志、老龄、残联、工青妇、红十字会等工作取得新成绩。
高质量开展第二批主题教育,解决影响高质量发展和群众反映强烈问题45个,政府自身建设在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中得到加强。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,办理人大建议、政协提案328件,办结率和满意率达100%。岭北获评省政务公开标准化规范化乡镇。深入推进政府系统“提素质、改作风”专项行动,抓好巡视、巡察发现问题整改,政府系统风清气正政治生态持续巩固。
各位代表,回顾过去一年,每一项成绩、每一份荣誉的取得,都是全县上下干出来、拼出来的,大家不懈的奋斗、奋进,过程异常艰辛、殊为不易,极其难得、极其可贵。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府,市委、市政府和县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、积极支持,得益于全县人民和社会各界的创新创造、共同参与。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向工商联、无党派人士和各人民团体,向驻县部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向离退休干部和所有关心支持定南发展的各界人士和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
需要说明的是,因受供给冲击、价格波动、预期减弱多重压力和复杂严峻的外部环境影响,我们和省、市一样,稳增长压力增大,部分经济指标未达到预期。同时,仍有不少困难和问题需要进一步解决,主要是:财政收支矛盾突出,龙头带动和重大项目支撑不足;产业结构不够优化,延链、补链、强链活力和空间释放不足;城市精细化管理薄弱环节较多,教育、医疗等资源布局还不均衡;少数干部争先意识、担当精神不足,领悟力和执行力还不够强,等等。对此,我们将直面问题,精准发力,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务关键一年,做好各项工作意义十分重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面落实党中央部署和省市工作要求,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,强化党建引领,抓好“三个统筹”【4】,深入实施“八大行动”,加快推进“四区”建设,巩固和增强经济回升向好态势,保持赶超跨越发展势头,奋力谱写中国式现代化定南篇章。
主要预期目标是:gdp增长7%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,实际利用省外2000万元以上项目资金增长7%左右,实际使用外商直接投资额增长6%左右,外贸进出口促稳提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和9.5%左右,节能减排完成上级下达任务。
聚焦高质量发展“主旋律”,重点在以下七个方面攻坚突破:
(一)凝心聚力推进新型工业化,锻造高质量发展引擎
以科技创新推动产业创新,更大力度推进新型工业化,以新技术催生新产业、新动能,培育发展新质生产力。
聚链集群兴产业。出台制造业重点产业链现代化建设行动计划,开展“工业大盘点”行动,延链补链、扶大扶强,全年新增规上工业企业20家,实现规上营收160亿元。加强产业集群链群式发展,培育好有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车等制造业重点产业链。有色金属和新材料重点发展稀土深加工、稀土永磁等中后端应用产业,加强与中国稀土集团合作,引进稀土深加工大项目、大企业。全力支持赐彩做大做强上市,齐飞、中凯、色耐特延链壮大、升级改造,推动易飞迅、辰鑫稀土、共迈新材料竣工投产,力争年营收突破75亿元。电子信息重点拓展智能终端、高端装备制造等细分领域,实现景伟电子、惠鑫韵、锦鹏电子满产达产,力争年营收突破20亿元。新能源和新能源汽车重点延伸光伏、锂电新能源全产业链,建成赣悦(三期),启动龙凯(三期)建设,力争年营收突破35亿元。力争培育5家营收超10亿元企业,8家企业进入省重点上市后备企业资源库,1家企业完成股改。