各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻盐部队全体官兵,向所有关心支持海盐发展的广大乡贤、社会各界朋友,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和短板:经济运行持续向好的基础仍需稳固,;产业转型升级仍需持续发力,科技创新动能和人才支撑有待增强;民生领域还有不少薄弱环节,高品质教育、医疗、养老、育幼等公共服务供给不够充分;安全生产、生态环境等领域仍面临风险挑战;政府系统应对复杂形势和多重考验的能力还需进一步加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年工作任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好各项工作至关重要、意义重大。新的一年新的征程,我们将坚定信心、担当作为、狠抓落实,勇当先行者、谱写新篇章。

  根据县委十五届六次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深入落实中央和省、市经济工作会议及省市委全会部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,坚定不移推进全面从严治党,持续巩固和增强经济回升向好态势,持续增进民生福祉,保持社会和谐稳定,在奋力推进中国式现代化县域实践新征程上走在前争先锋。

  建议全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,其中县内增长7%以上;固定资产投资增长8%以上;一般公共预算收入增长5%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;安全生产、节能减排、环境质量指标等完成上级下达任务。

  今年,政府工作将以“攻坚突破”为主题主线,围绕“十大攻坚”,重点做好九个方面工作:

  (一)突出创新驱动,着力抓改革谋发展

  强化创新核心地位,推进各领域体制机制改革创新,加快释放市场活力和社会创造力,进一步增强高质量发展内生动力。

  提升创新集聚度。启动南北湖科创湖区建设,加强与清华长三角研究院合作,高质量招引科创项目70个以上。开展规上企业创新指数评定,加大科技创新领域金融支持力度,新增省级企业研发机构6家、科技型中小企业100家,研发投入强度提高0.1个百分点以上。开展“海纳英才·盐途有你”系列引才活动,推进青年发展型城市建设,新增省级以上高层次人才4人以上,国家级博士后工作站实现零的突破。

  提升改革实效度。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,以政务服务增值化改革为牵引,建强县企业综合服务中心和基层服务站,打造具有海盐特色的“一类事”服务场景,确保“无感监测”营商指数、“大综合一体化”行政执法改革指数等保持全省前列。推进国家基层卫生健康综合试验区、省级全域集团化改革办学等试点,完成全国农村集体经营性建设用地入市等改革试点5项以上。推进国资国企改革,更好担负起国企服务中心大局的重任。全面深化统计改革,高质量完成第五次全国经济普查。

  提升协作紧密度。积极参与长三角一体化建设,深度对接虹桥国际开放枢纽核心功能,持续推动区域公积金一体化,扩大医保异地实时结算覆盖面,拓展与周边地区政务服务一网通办事项。办好南北湖文化旅游节等重要活动,充分运用进博会等重大展会平台开展推介,不断提升海盐对外影响力。深耕国际友城资源,积极拓展对外合作领域、合作空间。继续做好山海协作和东西部协作。

  (二)强化实体根基,着力拼经济稳增长

  持续深耕实体经济,做大做强平台,做精做深产业,进一步提升先进制造业核心竞争力。

  加速积蓄平台势能。发挥省级经济开发区主阵地、主战场作用,推动县经济开发区积极争创国家级开发区,百步经济开发区在省级考评中实现争先进位。推进核技术应用(同位素)产业园建设,核技术创新中心基本建成,生产基地一期工程投用,全力争创省级未来产业先导区。提升小微园区建设管理水平,争创省四星级小微企业园。

  积极拓宽产业赛道。强力推动“智造创新强县”,加快打造“3 3”先进制造业产业集群,全县规上工业增加值增长5%左右,其中县内增长10%左右。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”,实施制造业“两化”改造项目200个以上,完成制造业投资125亿元以上,新增智能工厂(车间)2家,数字经济核心制造业增加值增长10%以上。加快战略性新兴产业引育,以龙头项目为引领,不断强链、延链、补链,推动5g通讯及电子信息产业、核电关联及核技术应用产业、新能源新材料产业集群式、高端化发展,大力培育发展海洋经济。

  精准助力企业发展。支持企业做大做强,净增亿元企业15家,新增上市企业2家。加大“专精特新”培育,新增国家专精特新“小巨人”企业5家以上、省级专精特新中小企业40家以上。高效落实“民营经济32条”、“8 4”经济政策体系,推出本地政策“加油包”,力争为企业减负20亿元以上。丰富金融产品供给,确保小微企业贷款增速超全县贷款平均增速。坚持“两个毫不动摇”,建立健全政企沟通恳谈机制,常态化开展企业走访服务,切实为企业解难题、办实事,依法保护企业家权益,让民营企业放心投资、安心经营、专心创业。

  (三)狠抓项目攻坚,着力抓招商扩投资

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