2024年2月4日在海盐县第十六届人民代表大会
第三次会议上
县长 顾秋莉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的外部环境，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，牢记“三个示范”嘱托，紧紧依靠全县人民，攻坚克难、承压奋进、实干争先，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的厚重答卷。
——我们全力促发展。全面贯彻落实省“民营经济32条”、“8 4”经济政策体系等一揽子政策，出台科技新政11条、人才新政3.0版、“三合一”特色产业等地方政策，全力稳增长、扩内需、促转型，有力有效推动经济回升向好。全县实现地区生产总值668.31亿元、增长6%，其中县内增长7.3%;财政总收入114.37亿元，其中一般公共预算收入65.54亿元，分别增长7%和5.1%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
——我们全力强攻坚。率先开展“清理旧账”破难行动，强化“一把手”领衔，专班专案攻坚153个破难事项，整体完成率全市第一。通过“大兵团”工作模式，高效平稳推进重大交通线型工程征迁。疏解住房保障堵点难点，多元化改善农民住房3750户，以实际行动回应群众期盼。
——我们全力保平安。统筹高质量发展和高水平安全，抓好房地产领域风险化解，全力以赴保交楼、保民生、保稳定，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，各类生产安全事故起数下降20%。圆满完成平安护航亚运等维稳安保工作，实现平安建设“十八连冠”，高分夺取全省首批“二星平安金鼎”。
——我们全力争一流。强力推进创新深化改革攻坚开放提升，高效落实三个“一号工程”、“十项重大工程”，全面开展“三大比拼”“三大攻坚”“三大提升”，实行部门“打擂”、镇街“赛马”比拼，创新“每月晾晒、双月评价”等机制，连续两季获得全市“投资赛马”激励，勇夺全市三季度“互学互比互赛”流动红旗奖，全市唯一获评全省人民调解工作先进县，成功入选以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，基层卫生健康综合试验区建设连续两年全国第一。
过去一年，我们重点抓好五个方面工作：
(一)注重项目引领，有效投资持续扩大
招大引强有突破。深化“一把手”招商、专班招商等制度，成立市场化招商公司，组团赴欧美、东南亚等地区招商洽谈，全力拼抢高质量外资和“大好高”制造业项目。新引进招大引强项目41个，新增工业用地1588亩，内资新增工业用地备案投资额155亿元，实际利用外资3.53亿美元、完成率全市第一。
项目推进有力度。强化项目全生命周期管理，新开工项目132个，其中亿元以上54个，建成投运项目40个。深化达产履约行动，全市率先开展服务业达产履约，完成工业达产履约挖潜投资60.2亿元、增长19.3%。开展有效投入比拼，实现固定资产投资345.1亿元、增长10.6%，其中制造业投资增长18.7%。
要素支撑有保障。抢抓政策机遇，增列省重点建设项目7个，争取土地指标2533亩、专项债额度59.97亿元、特别国债4.39亿元，均居全市前列。统筹内部挖潜，完成建设用地复垦1669亩，整治提升高耗低效企业174家，腾退土地2445.7亩，腾出用能5万吨标煤，获省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励。
(二)注重量质并举，产业发展势头良好
平台能级更强。主平台引领作用进一步凸显，县经济开发区首次跻身全国省级开发区高质量发展百强，海盐高新技术产业园区获省政府认定。特色园区持续发展，新型印染产业园开工，核技术应用(同位素)产业园建设有序推进，核技术创新中心、生产基地一期工程进度过半。小微园区管理不断规范，新建成小微园区2个，推动218家企业入园集聚。
产业质效更高。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，实现规上工业增加值增长5.1%、县内7.9%，服务业增加值增长7%、全市第三。坚持智造创新强县，承办全省中小企业数字化改造试点现场会，实施“两化”改造项目186个，带动制造业投资62.3亿元，创成国家级绿色工厂、绿色供应链企业、省级绿色工厂各1家。坚持服务业高质量发展，开展百日攻坚，净增服务业规(限)上企业54家，新备案亿元以上服务业项目14个。北大街历史文化街区开街，浪漫风车集市成为新晋网红打卡地，举办稻田龙虾文化节、沈荡开酿节等活动，实现社会消费品零售总额增长10.6%、全市第三，入选省级县域商业体系建设试点。
企业梯队更优。深耕“上市50”行动，新增上市企业3家、新三板挂牌企业2家，“凤凰行动”升级版获省政府督查激励。深化“专精特新”发展，新培育国家专精特新“小巨人”企业5家、省级“隐形冠军”1家，新增省级专精特新中小企业107家、全市第一。推进创新提标行动，新增“品字标”认证企业10家，秦山核电获评省政府质量奖、中国质量奖提名奖，入选中国标准创新贡献奖。
(三)注重协调发展，城乡风貌更加彰显
城市品质日益提升。推进城市有机更新，天仙湖公园建成开放，众安花苑区块老旧小区完成改造，新增绿道57公里，建设提升口袋公园11个、中心城区道路10条，众安桥、海盐大桥、g525平面交叉改造等工程建成通车，入选省级城市更新试点。加强城市精细管理，成功创建省级“高品质示范街区”1个，蝉联省无违建创先争优示范县。持续提升县域风貌，创成省级未来社区5个，入选省级风貌样板区2个，澉浦-通元“湖光山色”风貌区获评“新时代富春山居图样板区”。