2024年主要目标和工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好新一年政府工作责任重大、使命光荣。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和省、扬州市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持高质量发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“三个统筹”，围绕市委“开辟新赛道、增创新优势、跑赢新赛程”目标要求，巩固和增强经济回升向好态势，久久为功打造江苏绿心、实干争先加快中部崛起，在新征程上全面推进中国式现代化高邮新实践。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6%，税占比80%以上;固定资产投资增长10%左右，工业投资增长18%;工业开票销售增长15%左右，规上工业增加值增长8.5%;服务业增加值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长10%;单位gdp能耗下降5%;进出口增长5%;全体居民人均可支配收入增速高于经济增速。
围绕上述目标，重点做好八个方面工作。
一是保持稳中求进、进中提质的经济运行态势。把发展经济的着力点锚定在实体经济上，全力以赴稳主体、扩投资、促消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。更大力度稳住市场主体。坚持“两个毫不动摇”，深化国企改革，优化民营经济发展环境，持续破除市场准入壁垒，提升内循环效率和水平。全面落实上级助企纾困及本级接续政策，固化兑现机制，确保直达快享。深入实施“引金入邮”行动，鼓励金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等金融支持力度，新引进金融机构1家。持续推进企业上市，新增北交所上市企业1家、新三板企业2家。高质量完成“五经普”工作，摸清经济“家底”，做好前五年经济总量评估及后五年经济走势研判。更大力度扩大有效投资。编制招商图谱，更加注重产业链、朋友圈、资本化招商，高度关注项目科技含量、亩均产出、生态效益，紧盯央企国企、头部企业、专精特新企业等重点领域，瞄准上市公司及其关联企业，力争在重特大项目、科技创新型项目、先进制造业外资项目上攻坚突破。全年新招引亿元以上项目150个，20亿元以上重特大项目8个，协议外资3000万美元以上项目12个。加强重大项目全生命周期服务，加快推进力量钻石新材料、英联复合集流体、通用机场等项目建设，力促中科云网、欣欣锂电、乔科电子等项目投产达效。及时提供项目用地、用能、用工等要素保障，处置批而未供土地2000亩、低效产业用地6000亩。更大力度促进消费复苏。实施服务业提质行动，出台服务业发展三年行动方案，配套服务业扶持政策，积极发展知识产权、法律服务、现代物流等生产性服务业，申报省级服务业重大项目1个，争创市级以上服务业集聚区、示范物流园区各1家。实施消费提振行动，积极促进新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，大力发展节庆经济、夜间经济、品牌经济、首店经济。支持刚性和改善性住房需求，推进小地块、高品质住宅开发，提升居住环境质量。努力打造乡村农文旅、城市文商旅融合消费新场景、新模式，推出“邮城二十四节气”主题研学游等旅游新产品，主动融入扬州旅游圈，积极“引客入邮”，变流量指标为留客效益。
二是构建韧性更强、竞争有力的现代产业体系。大力推进新型工业化，以产业体系重构为契机，不断做强产业、培强企业、建强园区，加快形成新质生产力，夯实高质量发展基础。做强产业集群。聚焦“5群11链”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，打造先进制造业集聚区，力争五大产业集群规上贡献率88%以上。巩固提升优势产业。引导专业装备、特种电缆、汽车零部件、电动工具、新型食品等产业链实施技术改造升级工程，推动智改数转网联，高端装备、生命健康产业集群开票分别达320亿元、70亿元。培育壮大新兴产业。推动光伏、储能、复合材料、智慧照明、智能终端等产业链强链补链延链，实施关键核心技术和重大技术装备攻关，提高产业链供应链韧性和安全水平，新能源、新材料、新一代信息技术产业集群开票分别达450亿元、260亿元、220亿元。前瞻布局未来产业。大力开辟新领域新赛道，氢能产业重点围绕“制储运加用”重点环节，依托中汽研、氢蓝时代等现有企业资源优势，打造氢燃料电池汽车零部件生产基地和“风光氢储一体化”国家级示范基地。机器人产业重点聚焦医疗、电力、市政、消防等细分领域，加快产业谋篇布局，积极招引具有生态主导力和核心竞争力的机器人领航企业。培强企业矩阵。梯度培育创新型中小企业、专精特新企业、链主龙头企业，以大中小企业协同融合发展，支撑产业链供应链价值链整体攀升。壮大中小企业队伍。深入实施中小企业助推升级工程，全年新增创新型中小企业100家以上、新增规上工业企业60家以上。做强专精特新企业。支持重点企业技术更新、工艺优化、装备升级，培育一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新企业和掌握关键技术、市场占有率高的单项冠军企业。新增国家级专精特新“小巨人”8家，省级专精特新中小企业16家，力争国家制造业单项冠军企业取得突破。培育龙头骨干企业。支持新霖飞、华富储能、传艺科技等链主、龙头企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业组建体系化、任务型的创新联合体，建设高水平新型研发机构，实施关键共性技术定向攻关。建强园区载体。立足绿色低碳高质量发展，推动开发园区“二次创业”。开发区要锚定“千亿园区、地标产业”目标定位，持续深耕“1 2”重点产业，提升产业集聚度、开放度和融合度，确保主导产业开票销售不低于600亿元，在省级以上开发区考核排名持续进位。高新区要彰显“高”“新”特色，抢抓低空经济产业风口，打造“低空经济产业园区”，推动传统智慧照明产业“四化”转型，联动菱塘回族乡电线电缆产业融合发展，确保在全省同类园区排名中前进5位。城南新区要聚焦电子信息产业建链成链，推动钠电产业聚能起势，确保开票销售超百亿元，努力建成全省产城融合示范区。高邮镇要提升中心城区首位度，大力发展都市型工业和现代服务业，依托高分子复合材料、电子化工材料等产业全力打造新材料产业园。农科园要加快扬州大学(高邮校区)二期、种子研究院等项目建设，争创省级农业高新技术产业示范区。推动东部乡镇工业集中区与“三区一镇”产业园区结对共建、飞地共享，构建产业互补、生态协同、错位发展的联动格局。