政府工作报告
——2024年1月22日在区第十六届人民代表大会第四次会议上
洛龙区人民政府区长 孙毅辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“对标深圳南山，建设创新高地”总体目标，认真落实区委“11331”工作思路，积极应对下行压力，努力克服多种困难，推动经济社会实现高质量发展，现代化洛龙建设迈出坚实步伐。
克难攻坚、稳中求进，综合实力再上台阶。预计全年地区生产总值同比增长5.5%，高于全市2个百分点，位居全市第一方阵;第三产业增加值增长5.3%，社会消费品零售总额增长9%，均居全市首位;固定资产投资增长8.5%，排名全市前列;规模以上工业增加值增长5.3%，高于全市平均水平;一般公共预算收入完成25.4亿元，增长5.1%。在经济下行压力下，交出了一份难能可贵的成绩单。
紧盯龙头、关联“风口”，产业发展更为聚焦。谨记市委对洛龙发展的期望和要求，把先进制造、新文旅、平台经济楼宇经济作为产业支撑的关键。中航光电新能源汽车连接器业务营收增长24%，通讯领域订单增长21%。洛轴科技轮毂轴承生产线营收增长158%。省运会闭幕式上天街尽显“盛世隋唐”气象，龙门石窟登榜5a级景区品牌影响力百强，新文旅引领旅游收入迈上20亿元台阶。泉舜186等4栋楼宇跻身税收超亿元楼宇行列。
聚力攻关、重塑优势，创新实力更加彰显。725所研制的lng运输船用低温材料打破国外技术垄断，保障了我国海上能源的供给与安全。格力电器依托自动化装备和工业机器人，建成全省数字化程度最高的智能工厂。大华重工智能破碎机等3项产品入选全市装备制造业十大标志性高端装备。一批具有突破性的科技成果纷纷亮相，展现洛龙科技创新“硬核实力”。
上下同心、抢抓机遇，政策争取更富成效。全区上下在政策对接上争先手，在政策争取上抢先机，全年预算内中央资金争取、专项债券发行额度全市第一。中长期贷款项目过审数量城市区第一。成功申报成为再融资置换债券试点县区，争取特殊再融资债券11.5亿元。紧盯呼南高铁线形、隋唐洛阳城遗址保护、“三区三线”划定等重大规划，为洛龙发展争取更多空间。
恪守初心、真情惠民，民生服务更有温度。在全市首推“午休躺睡”暖心工程，2万余名中小学生拥有舒适的午睡环境，家长更放心、更安心。区行政服务大厅率先推行“午间不打烊”延时服务，上班群体“工作时间没空办、休息时间没处办”的难题得到缓解。创新建成“暖蜂一条街”“蜂聚之家”，让辛劳奔波的新就业群体感受到更加包容的“洛龙温度”。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易，主要做了以下工作：
(一)全力以赴拼经济，运行态势稳中向好。重点项目取得突破。滚动开展“三个一批”项目建设活动，海澜集团产业基地顺利投产，天安智创初具形象，中航光电基础器件产业园主体竣工，恒生科技园三期实现封顶，中移在线二期全面开工。全年233个、总投资1379亿元、年度计划投资380亿元的重大项目，完成投资400亿元;53个省、市重点项目超额完成年度投资计划，在全市重点项目进展情况综合排名中位列县区第一。消费活力加速释放。发放消费券5800万元，累计拉动消费4.2亿元。洛阳青岛啤酒节、正大艺术嘉年华等主题活动引爆夜间经济。引进区域首店20家，建成市级直播电商基地2个，招引mcn机构5个，全年电商交易额突破120亿元，同比增长20%。民营经济健康发展。深入开展“万人助万企”活动，企业反映的376个问题全部如期解决，累计减轻企业负担6.6亿元，帮助企业融资126亿元，稳定就业岗位7.7万个，全年新增市场主体1.5万户，总量达到7.5万户，增量和总量均居全市首位。
(二)统筹全局抓发展，“三项重点工作”扎实推进。主导产业集聚成势。以光电产业为主攻方向，围绕中航光电布局中南高科等科创园区8个，聚集产业链企业1400余家。光电、轴承等五大先进制造业产业链营收规模突破400亿元。天街十二坊开发实质性启动，大唐萌宫正式运营，牡丹阁等沉浸式项目投入运行，剧本娱乐产业园建成投用，《寻迹洛神赋》入选文旅部2023年文化和旅游数字化创新示范优秀案例，大河荟成为洛阳十大文旅新地标，洛龙区入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。成立全市首家平台经济发展促进会，a股主板上市企业北京利尔公司总部项目完成签约，商务楼宇新入驻企业195家，闲置七年的地矿大厦成功盘活，全区楼宇闲置率降至15%。城市提质稳步推进。二郎庙微改造全面启动，关林片区策划规划持续深化，郜庄社区拆迁大头落地。26个老旧小区如期完成改造，地勘三院被住建部确定为老旧小区改造工作联系点，龙兴片区城市有机更新项目入选住建部城镇老旧小区改造优秀示范案例，17个无主小区引入专业化的物业服务。成功解决东高、栖霞宫600余名群众多年回迁难题。10条城市道路建成通车。5条道路完成市政微改造，“北国花城”建设成效初显。35个邻里中心、44座社区体育公园投入运营。8座停车场、15座公厕、700个充电桩建成投用，新增泊位1300个、非机动车位1.1万个。乡村振兴取得实效。精心打造南山阳光花卉会客厅等6个农文旅ip和安业王庄、悠然南山2个高端民宿群，全区特色产业总产值达到26亿元。累计铺设供排水管网493公里，完成旱厕入院1600户，改造提升农村公路3条，加快补齐农村人居环境短板。新建乡里中心49个。创建“精品村”“示范村”6个，全区集体经济收入50万元以上的社区达到60%。溢坡社区入选全省第二批乡村康养旅游4a级示范村。洛龙区蝉联全市乡村振兴观摩都市核心区第一。