在靖边县第十九届人民代表大会第二次会议上
靖边县人民政府县长 曹 龙
(2023年3月3日)
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年主要工作回顾
2022年，全县上下坚持以迎接党的二十大、贯彻二十大精神为工作主线，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在县委的坚强领导下，紧紧扭住“1365”战略，千方百计克服经济下行和疫情反复冲击的不利影响，攻坚克难，承压前行，较好地完成了年初既定的各项目标任务。
(一)经济运行稳中有升。我们制定“九保一减”十项措施，全力以赴稳增长，县域经济整体向好，综合实力稳居省市前列。地区生产总值首次突破500亿元大关、达到518亿元;全年完成固定资产投资98.4亿元，增长12.8%;社会消费品零售总额89亿元，增长4.8%;财政总收入126亿元，增长11.5%;地方财政收入17.56亿元，同口径增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到41314元、19607元，同比增长4.8%、7.1%。全年争取落实中省市各类补助资金和专项债券34亿元，较上年增加9.3亿元，增长39%，化解隐性债务1.93亿元，消化挤占以前年度专款6.9亿元，多年来首次实现财政收支平衡。
(二)三次产业发展有劲。产业规模不断扩大，集群效益初步显现。进一步发展壮大“畜薯菜”三大主导产业，落实“两藏”战略。全年粮食播种面积108.4万亩，粮食总产量达到35.6万吨，同比增长11.3%，综合单产328.3公斤/亩，同比增长10.8%，创历史新高。全年生产原油264.4万吨、天然气45亿方、液化天然气35万吨，发电量41亿度，加工原油431.6万吨。经开区通过首批省级化工园区认定，西部陆海新通道“靖边-钦州港”班列成功首发，陕西亿华海则滩煤矿顺利开工，海测滩煤矿已获开工批复，红墩界煤矿正在加快办理项目核准。成功举办纪念小河会议75周年活动，统万城和波浪谷通过国家4a级景区初审,统万城考古遗址公园成功入选第四批国家考古遗址公园。统万城、小河会议旧址、明长城被列入全省高质量文旅项目清单，全域旅游发展进入“快车道”。
(三)项目建设推进有力。持续优化营商环境，在全市率先设立审批服务工作专班，建立“项目周调度”机制，事项办结时限整体缩减50%以上。95个重点项目开工82个，累计完成投资84.7亿元，较上年增加25.1%。经开区和农业园区“标准地”已批650亩，入区项目实现“交地即交证、拿地即开工”。星源公司30万吨液化天然气、经开区标准化厂房、创业三路、农副产品交易集散中心、浩吉铁路靖边北站等项目全面建成。靖边至西安“复兴号”动车顺利开通。政府2022年向群众承诺办理的“十件民生实事”中，新建清华路学校、十一中、改造26条居民巷道等9件已全部完成，仅剩打通滨河路南段、红柳路南段“断头路”1件，已完成项目招标，今年10月底前可建成通车。
(四)疫情防控应对有效。面对严峻疫情形势，全县干部闻令而动、冲锋在前，不惧困难、不畏艰苦，广大群众顾全大局、倾力配合，先后打赢4次小规模疫情防控阻击战，未发生本土疫情。组织13批次415名医护人员支援兄弟县区，累计接返西安、榆阳等外地就读学生1699人。顺利完成“省十七运”及神木、榆阳疫情保障任务。一幕幕暖心的场景，一件件感人的事迹，在波澜壮阔的防疫斗争中锻炼了干部队伍、密切了干群关系。“新十条”出台以后，第一时间制定我县“十二条”贯彻实施意见，积极储备各类医疗物资，引导群众做好自身防护，最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，确保疫情防控迎峰转段平稳有序。
(五)历史欠账化解有序。坚持教育优先，全面落实“划片入学、阳光招生、均衡编班”，得到群众广泛认可。彻底化解县医院河东分院遗留问题，已正式开诊。长城路南段一期已完工、二期已开工，打通“断头路”取得阶段性进展。以“证审分离、证缴分离”为突破，顺利完成首批8个小区1881套房地产“办证难”化解工作。保持打击毁林高压态势，恢复植被1.36万亩，批捕139人，行政处罚516人680万元，基本扭转了毁林案件多发势头。彻底解决西新区土地征补遗留问题，完成2149亩土地供应。按拨付比例兑付历年拖欠工程款6.4亿元，企业信任度得到提升。开展突出矛盾问题化解百日攻坚行动，开设县长信箱收到462件反映件100%办结，回访满意率85%。信访工作综合绩效考核排名全市第一。社会大局持续保持和谐稳定。
同时，全县安全生产、民族宗教、妇女儿童、基层武装、退役军人、外事侨务、人防气象等工作都取得了较好成绩。
各位代表!2022年的发展极为艰辛，回顾这一年的奋斗历程，成绩实属来之不易。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、配合支持的结果，是全县干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表县政府，向为全县经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众，向各位代表、委员，向驻靖部队官兵、公安干警、应急救援人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在高质量发展的征程中还存在不少困难和挑战：一是财力困难成为制约发展的首要问题;二是复杂多变的国际形势，为发展带来诸多不确定性;三是产业结构不合理的矛盾依然凸显，一产大而不精、二产链条较短、三产体系不优，现代产业体系仍需加快构建;四是县内道路、教育、医疗、应急等基础短板依然较多;五是部门协作意识差、管理水平不高、干部学习主动性不强，作风建设还需持续强化。