2024年工作思路和主要计划
2024年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会、中央农村工作会和省市县委全会精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳中求进、以进促稳、先立后破，持续深化“三个年”活动，聚焦“一四五十”战略，加速推进“五个眉县”建设，坚定目标不动摇，接续奋斗谱新篇，努力让老百姓过上更好的日子。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入同口径增长5%，规上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%，城镇新增就业3500人以上，单位生产总值能耗降幅2%以上。
围绕上述总体思路和发展目标，今年我们将重点抓好八个方面工作：
(一)聚力和美乡村，推动农业农村现代化
锚定建设农业强县目标，学习运用“千万工程”经验，落实“七个提升工程”【5】要求，加快宜居宜业和美乡村建设，创建国家农业绿色发展先行区，全面推进乡村振兴，促进共同富裕。
1.加速猕猴桃全产业链升级。按照“标准化生产、集约化经营、商品化处理、品牌化营销”的总体思路，全力推动猕猴桃“4552”【6】全产业链发展。实施农民增收促进行动，加快品种选育、模式推广，抓建全程机械化果园3个、设施果园4个、数字果园5个，建成“四改五提升”示范园5000亩，推动猕猴桃产业质效双升。探索联农带农新机制，试点“企业 集体经济组织 农场主 农户”经营新模式，年内发展订单生产12万亩，托管果园6万亩。开展农产品加工增值提升行动，实施“数商兴农”和农产品仓储保鲜设施建设工程，改造提升小型仓储保鲜设施，抓好国家骨干冷链物流园、全省农资生产储备中心、猕猴桃数字经济产业园等项目建设，争创国家级农村产业融合发展示范园。实施农业品牌精品培育行动，与抖音、亚果会等平台合作，市场化办好第十三届中国(国际)猕猴桃产业发展大会暨博览会，组织开展主销城市营销推介会不少于10场次，加快即食猕猴桃技术研发推广，加速拓展国内国际市场，争创国家优势特色产业集群、农业产业强镇。
2.做优特色产业。践行大农业观、大食物观，扛牢耕地保护和粮食安全责任，深化“非农化、非粮化”整治，新建吨粮镇1个、吨粮村2个，建设高标准农田2万亩，实施灌区节水改造1万亩，确保粮食总产不少于7.1万吨。鼓励沿山镇村发展中草药种植和干鲜杂果等林下经济。统筹抓好畜禽水产养殖，发展稻渔综合种养1000亩，力争生猪年出栏量达9万头，肉鸡年出栏量达500万羽，年产奶量突破16万吨、水产品总产量稳定在2700吨。大力发展现代设施农业，推广草莓脱毒育苗、大樱桃设施栽培，强化农作物气象灾害风险监测预警，争创国家级猕猴桃气象服务中心，提升农业生产防灾减灾能力。
3.建设宜居宜业和美乡村。严格落实“2531”监测帮扶机制【7】，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进乡村建设“五大行动”【8】，抓好总投资5400万元的123个农村基础设施建设项目，补齐农村基础短板。深入推进农村人居环境整治提升行动，集中连片整治提升村庄环境，开展“五美庭院”建设，实施营头村等12处黑臭水体治理，建成农村生活污水处理站10座，改造农村户厕1000座，打造厕所革命整村推进示范村6个。深入实施农村集体经济“消薄培强”行动，探索组建“强村公司”，新建集体经济项目30个，力争年收入50万元以上村达到15个、100万元以上村达到4个。抓建市县乡村振兴示范镇村15个，争创省级“千万工程”示范村2个以上。
4.完善乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，发挥“一村一警一法律顾问”作用，推动平安乡村建设。加快推进市域社会治理现代化，健全共建共治共享乡村治理制度，发挥“一约四会”【9】作用，推广“三三一”人民调解模式【10】，应用积分制、清单制、网格化、数字化等有效治理方式，争创省级民主法治示范村(社区)2个。探索“五治”融合【11】基层善治路径，持续推进移风易俗，抓好高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，开展“美丽庭院”“文明家庭”“孝老爱亲”等模范评选表彰活动，加快培树文明新风。实施高素质农民培育计划，发掘“土专家”、引进“农创客”、培育“田秀才”，壮大“新农人”队伍，夯实乡村振兴人才支撑。
(二)聚力延链成群，推动现代化产业体系建设
以推进新型工业化为主线，以科技创新为引领，突出园区承载，抓龙头、补链条、聚集群，促进产业量质齐升，加速“实力眉县”建设。
1.提升园区承载。以集约高效为目标，修编完善园区总规及专项规划，探索推行“管委会 平台公司”管理体制改革，推进园区市场化管理运营。抓好总投资5亿元的经开区标准化厂房、首善西片区污水处理厂等5个基础设施项目，加强园区周边生活配套设施建设，建立“员工驿站”服务保障平台、专业化产业服务机构，支持龙头企业组建企业联盟，提升园区承载能力。强化园区要素保障，实行“标准地 承诺制”改革，动态储备建设用地1000亩，推动签约项目“拿地即开工”。构建“一园区一主办行”金融服务模式，实施“周末人才”计划，柔性引进关键技术人才，提升园区发展“软实力”。
2.推动创新赋能。抓好总投资6.4亿元的农夫山泉智慧化供应链等9个工业技改项目，确保新增产值10亿元以上。实施中小微企业梯度培育工程，新增规上工业企业5户以上。深化产学研合作，设立1亿元园区产业引导基金，用好2000万元工业发展基金，发挥秦创原“卫星岛”协同科创载体作用，培育科技型企业12户，发展“专精特新”企业5户，吸纳技术合同交易额不少于1.6亿元。实施制造业数字化赋能行动，加快规上工业企业数字化改造，新建数字化智能工厂2户以上，培育国家级“两化融合”贯标企业5户以上。积极发展新质生产力，加快国家知识产权强县试点县建设。