5.生活垃圾处理和畜禽养殖污染防治。城乡垃圾分类处理全覆盖,农林废弃物、建筑垃圾、餐厨废弃物处理减量化、无害化、资源化,推进畜禽养殖业转型提升、化肥和农药减量使用,减少农业面源污染。
6.饮用水水质保障。水质标准达到《生活饮用水卫生标准》要求。
(二)加快推进“住有优居”的公共服务。
1.促进房地产市场平稳健康发展。落实政府主体责任,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制。根据我市人口总量调控目标及人口空间分布特征锚定商品房建设控制目标和计划进度,科学确定规划期内商品房、保障性住房的供应总量以及空间分布。增加郊区新城的住房用地供给,健全土地出让、租赁、租让结合、混合空间出让、作价出资入股等多元化土地利用和供应模式。加大公共文体设施和学校等公共服务设施用地规模,适度增加公共绿地面积和公共活动空间,提高公共服务设施使用效率,打造便捷舒适的品质生活圈。建立房地产信用体系,健全房地产市场监管制度,持续整治违法违规行为。
2.深入推进职住平衡。优化社会住房资源配置,探索创新职住对接机制,提升创新型地区的职住平衡水平。依托轨道交通网络和tod综合体,建设一批交通便捷、功能齐全、设施完善的综合型社区和人才公寓。加强科创大走廊沿线紫金港科技城、未来科技城、青山湖科技城、云城等重大产业平台的公共服务配套建设和人居环境改善,提升城市新型社区品质,引导就业人口就近居住和生活。
3.高标准推进未来社区建设。秉承面向未来、以人为本和去房地产化原则,完善“三化九场景”系统设计,科学制定规划设计标准,迭代完善相关运营导则。完成首批省级未来社区试点创建项目建设(上城始版桥社区项目、上城采荷荷花塘社区项目、拱墅瓜山社区项目、西湖之江社区项目、萧山瓜沥七彩社区项目、萧山亚运社区项目、钱塘云帆社区项目),以因地制宜、分类统筹、开放迭代为原则,加快落地未来社区试点,树立社区数字化、智能化管理的全国标杆,打造新型城市功能单元。
十、提供全域共享的公共文体旅服务
重点在文体设施开放、基层文化服务、全民健身等方面,增加公共文化服务供给,保障市民群众基本文化权益,为全体市民提供便捷、可及、多样的全民健身和娱乐设施,提升市民科学健身水平。
(一)完善“娱有所乐”的基本公共服务。
1.提升公共文化服务水平。深化城乡公共文化服务体系一体化建设,完善基层公共文化设施网络,将公共文化服务配送向经济水平较弱的地区倾斜,注重保障特殊群体的基本文化权益。推动杭州市美术馆、杭州音乐厅、杭州文化国际交流中心、中国印学博物馆、上城区图书馆、钱塘区图书馆等市、区两级重点公共文化设施早日立项并开工建设。“十四五”时期,人均公共文化设施面积持续提升。支持市级文化机构通过新建、共建等方式向郊区新城导入优质文化资源,每年举办郊区新城巡展巡演,支持举办郊区新城特展。以打造未来社区公共文化空间、建设杭州书房等为抓手,打造好“15分钟文化圈”。打造数字公共文化服务体系。完善数字信息平台建设,着力加强公共文化服务电子台账信息平台和公共文化服务采购与评价平台建设。利用“互联网 文化”整合辖区内文化馆、图书馆等资源,把九游会俱乐部j9入口的线下活动搬到线上,形成在线图书馆、在线教学、在线文化产品供给等,实现跨时空文化服务,强化特殊群体服务体系。积极举办各类惠民文化艺术活动,办好“新春欢乐送”“杭州国际音乐节”“杭州国际戏剧节”“杭州新年音乐会”等大型品牌惠民活动。通过高雅艺术进校园、文化进万家、文化走亲等形式,普及高雅艺术、丰富百姓文化生活。继续向全杭州约1500多个社区、行政村的1100多个农村文化大礼堂提供更优质的公益电影放映服务。
2.提升公共体育服务水平。以亚运会筹办为契机,加快公共体育场馆建设,高水平建成亚运场馆,新建浙江省全民健身中心、余杭专业足球场,推进杭州体育场改造提升。对规划新建的居住区,公共体育设施与主体工程同步规划、设计、建设、验收以及投入使用。加快设置一批布局科学、功能丰富、特色鲜明的嵌入式社区健身场所,实现健身中心乡镇(街道)覆盖率、多功能运动场(百姓健身房)村(社区)覆盖率显著提升。加快设置一批布局科学、功能丰富、特色鲜明的嵌入式社区健身场所,实现社区市民健身中心镇街全覆盖。完善九大星城公共体育设施,每个星城至少拥有一个综合性体育运动中心和体育公园,实现“一场两馆”(体育场、游泳馆、体育馆)区、县(市)全覆盖。开展全民健身促进行动,落实公共体育设施和符合条件的学校体育设施100%向社会开放政策,鼓励机关企事业单位体育场地设施开放共享。实施公共体育服务惠民计划,统筹建设全民健身场地设施,建设一批全民健身项目。组织各类全民健身赛事活动,继续举办杭州马拉松、国际(杭州)毅行大会、横渡钱塘江等群众喜闻乐见的体育赛事活动。完善社会体育指导员管理办法,积极开展社会体育指导员培训。加快体教、体医融合,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,建立运动促进健康新模式,构建更高水平的全民健身公共服务体系。
专栏12 “娱有所乐”基本公共服务项目和内容
1.体育场馆开放。公共体育设施和符合条件的学校体育设施100%向社会开放,鼓励机关企事业单位体育设施免费或低收费向公众开放,收费项目和标准由当地发展和改革部门批准;开放时间与当地公众的工作时间、学习时间适当错开,不少于省(市、区)规定的最低时限,全民健身日免费开放,国家法定节假日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。
2.全民健身服务。提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务;免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。
3.公共文化设施开放。公共图书馆、文化馆(站)、国有公共博物馆、公共美术馆等公共文化设施免费开放,基本服务项目健全。公共图书馆免费开放,每周开放时间不少于60小时;区、县(市)级公共图书馆人均藏书1.2册以上,或总藏量不少于65万册;人均年新增藏书量不少于0.08册;每年组织送书下乡1.3万册。乡镇(街道)综合文化站每周开放时间不少于42小时。农家书屋每周开放时间不少于40小时;图书不少于1500种,报刊不少于10种,年新增图书不少于60种。
4.公益性培训讲座服务。公共图书馆、文化馆每年举办公益培训或讲座,乡镇(街道)综合文化站每年举办公益培训,公共博物馆、公共美术馆每年举办公益培训或讲座。