加强船舶港口大气污染防治。严格实施船舶排放控制区管理制度,加快淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶,推进船舶升级改造。深化船舶污染治理,开展船舶排放和油品质量监测,推动船舶尾气处理。持续推进港口岸电和清洁能源替代工作,港口、机场、物流园新增和更换的岸吊、场吊、吊车等主要采用新能源或清洁能源机械。推动港口码头岸电设施、船舶受电设施的建设和改造,加快集中式充电桩、快速充电桩、港口码头和舟山机场岸电设施建设,不断提高新能源使用率。

  严格执行油品质量标准,实施机动车尾气排放定期检验制度,加强车用油品、车用尿素、船用燃料油的监管,柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上。严厉打击黑加油站和非法流动加油车。2025年底前,年销售汽油量大于5000吨的加油站,安装油气回收自动监控设备,并与生态环境部门联网。

  (4)强化面源污染治理

  加强扬尘综合治理。严格落实“七个百分之百”扬尘防控长效机制,督促建设单位和施工单位落实施工工地扬尘管控责任,将施工工地扬尘治理与施工企业资质评价、信用评价等挂钩,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系,提高建筑施工标准化水平。重点区域道路、水务等线性工程进行分段施工。加强道路洒水、雾炮等抑尘作业,不断提高道路机械化清扫率,城市出入口、城乡结合部及城市周边重要干线公路路段全部实现机械化清扫。深化堆场扬尘治理,按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制工业企业堆场料场扬尘污染。加强露天矿山扬尘综合整治,开展绿色矿山建设质量再提升行动。

  加强城乡大气污染治理。严格控制餐饮油烟,加大超标排放处罚力度。强化高空瞭望监管,依法严禁秸秆、垃圾等露天焚烧。探索建立大气氨规范化排放清单,摸清重点排放源,推进养殖业、种植业大气氨减排。强化声环境功能区管理,地级及以上城市在声环境功能区安装噪声自动监测系统。加强城市噪声敏感建筑物等重点领域噪声管控。完善高架路、快速路、城市轨道等交通干线隔声屏障等降噪设施。强化夜间施工管理,采取有效措施降低投诉热点领域噪声污染。加强城市照明规划、设计、建设、运营的全过程管控,落实光污染防控要求。

  专栏3 治气领域重大工程

  1.vocs治理工程。实施石化、化工、船舶修造、工业涂装、包装印刷等重点行业低vocs原辅材料源头替代工程;实施万吨级及以上原油、成品油码头油气回收治理和油品运输船舶油气回收工程;推进vocs“绿岛”工程建设,在工业园区、企业集群因地制宜统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等,实现vocs集中高效处理。

  2.工业炉窑深度治理工程。推进高污染燃料工业炉窑清洁替代,开展35蒸吨及以上高污染燃料锅炉超低排放改造;实施砖瓦、铸造等行业深度治理工程。

  3.车船结构升级改造工程。淘汰老旧机动车、船舶和非道路移动机械;推广使用清洁能源车辆、船舶和非道路移动机械;实施码头岸电设施、船舶受电设施的建设和改造,改建扩容老塘山作业区岸电3套、新建港区高、低压船舶岸电各3套;实施马迹山港料场防尘改造项目。

  2. 深化碧水行动,提升水生态环境质量

  坚持控源、扩容两手发力,以“美丽河湖”“污水零直排区”建设为载体,深化“五水共治”碧水行动,统筹水环境治理、水生态保护与修复、水资源利用,全方位保障饮用水安全,推动水环境质量全面改善,水生态健康逐步恢复。

  (1)持续深化水环境治理

  深化“污水零直排区”建设行动。深入推进工业园区(工业集聚区)、城镇生活小区、其他污染源“污水零直排区”建设,加快推进排水管网雨污分流,实现全市污水“应截尽截、应处尽处”。建立常态化的雨污管网结构性和功能性缺陷排查和修复机制,完善污水管网收集体系,确保“污水零直排区”建设成效长久保持。到2025年底,全市所有县(区)完成“污水零直排区”建设。

  深化集中式污水处理设施提质增效。以定海干览区块、新城及普陀片区等为重点,全面补齐集中式污水处理设施短板,加强集中式污水处理厂的清洁化改造和运行维护,强化进出水水质监测监管,提升污水处理效能。到2025年,完成城镇生活污水处理厂清洁化改造7座,新增污水处理能力20万吨/日,新建、改造污水管网50公里。

  深化重点区域、行业水污染治理。以省控断面为重点,对德行桥等不能稳定达到ⅲ类水质的断面,制定实施“一点一策”治理方案,形成“问题、成因、任务、项目、责任”清单,实施精准溯源、精准治理。统筹推进临城河、盐仓河流域水质提升。开展全域小微水体水质排查,对黑臭或劣ⅴ类小微水体实施整治提升。持续强化重点涉水行业水污染治理,深化水产品加工业、船舶修造业等特色涉水行业污染整治提升,严格落实水产品加工行业、“船十条”等环保整治提升技术规范要求,全面提升行业面貌。建立完善印染、化工等重点行业废水长效监管机制。

  深化农业农村水污染治理。加强农村生活污水处理设施建设改造和标准化运维,提高农村生活污水收集纳管率。到2025年,处理设施行政村覆盖率达到95%,出水达标率达到95%,实现既有处理设施标准化运维全覆盖。加强农田尾水生态化循环利用、农田氮磷生态拦截沟渠系统建设,补齐农业面源污染治理设施短板。严格执行畜禽养殖禁养区规定,推进畜禽养殖排泄物生态消纳或工业化处置达标排放。到2025年,规模以上养殖场比例达到90%,规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到100%,粪污综合利用及处置率不低于95%。

  (2)强化水生态健康修复

  严格河库生态空间管控。加强自然河湖、湿地等水源涵养区空间保护,推进退耕还湿和退耕还滩,严禁河湖自然岸线侵占,实施涉河违章建筑、垃圾堆放、侵占水域等河道排查清理专项行动。

  加强重点水体水生态修复。以县级及以上饮用水水源地、省控以上断面所在水体为重点,开展临城河、芦花河-驼岙河、岱南标准河道等生态缓冲带建设,推进入库入河支流、入湖口、污水处理厂等重要节点生态湿地建设。构建水下“森林”生态系统,实现“有河有水、有鱼有草”。加强水生生物资源养护,实施休(禁)渔期制度,科学引导和规范管理水生生物增殖放流,保护水生生物多样性。开展水生态健康评价和生态修复。到2025年,建成生态缓冲带14公里。加强河湖生态流量监测和预警,开展水系连通工程,实现全市库库、库塘联网,保障重点河湖生态流量,提高水体流动性和自净能力。

  持续推进“幸福河湖”建设。以“品质河道”、“幸福河湖”建设为抓手,推进流域水质和面貌整体改善。加快推进盐仓水系、大沙河水系、六横水系等美丽河湖建设,到2025年,全市新增美丽河湖17条。

  (3)强化水资源高效利用

  全面强化水资源监督管理。严格落实用水总量和用水强度“双控”制度,巩固提升节水型社会建设成效。实施用水全过程管理,加强对重点、特殊行业用水户的监督,突出港区、船舶修造、水产加工等舟山特色行业用水管理。构建大陆引水、海水淡化、中水回用、节约用水等多途径水资源保障体系,实施“南北两线引水工程”,完善岛际联网供水格局。实施雨洪资源收集工程,继续推进“五山分洪”工程实施,将定海城区雨洪资源收集至城北水库和红卫水库。

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