政府工作报告
(2024年2月3日在从江县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 郭建强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，克难奋进、苦干实干，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号文件、黔府发〔2022〕7号文件等重大政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，顶住外部压力、克服内部困难，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，较好地完成了全年目标任务。
(一)主动作为，砥砺前行，县域经济稳中有进。聚焦高质量发展这一首要任务，加快摆脱新冠疫情影响并实现经济复苏。2023年地区生产总值完成83.98亿元，增长2.2%，一、二、三产分别拟增长4.3%、0.5%和3.5%;一般公共预算收入完成3.47亿元，同比增长18.9%。积极“向上争”，争资争项取得新成效。大力实施争资争项攻坚行动，共争取各类上级建设资金项目41个，获批资金6.19亿元，同比增长7.1%;国债项目13个，获批资金2.67亿元;桥头堡基金项目3个，获批资金0.45亿元。争取中国贸促会、佛山市南海区、江南大学帮扶资金0.89亿元，争取省直部门出台可支持从江县的政策措施236项。诚心“向外引”，招商引资取得新成效。围绕主导产业和优势资源，编制招商项目115个325亿元。全年共引进优强企业12家，引进重点产业项目26个，投资总额49.7亿元，新增产业到位资金12.04亿元。坚定“向内扩”，重大项目建设取得新成效。深入实施“531”项目攻坚年行动，新开工入库项目26个，总投资24.9亿元。二友水库、丙妹城市棚户区改造有序推进，从江印象、銮里半岛、粤黔共建产业园b区、归树山风电场启动建设。全力“向下延”，基础设施建设取得新成效。持之以恒抓基层打基础，启动大洞、高增河流域治理工程，完成农村公路生命防护工程98.93公里、危桥改造2座，完成谷坪至四寨河公路视距不良路段提升改造工程，启动g242长寨至洞头公路改扩建项目建设，全县公路通车里程达2919公里。宰章、西山水库主体工程完成下闸蓄水，全县农村集中供水率达到98.06%。
(二)围绕重点，突破难点，“桥头堡”建设成势见效。紧紧围绕“四区一高地”战略定位，统筹资源，强化攻坚，推动“桥头堡”牵引性、撬动性强的重大项目落地见效，战略腹地，核心功能，核心竞争力作用进一步凸显。合力攻坚，“核心区”提升工程有效推进。围绕236项政策，谋划项目197个，总投资808.77亿元。2023年获批“桥头堡”专项资金、省预算内投资资金1.4亿元，地方政府专项债券资金1.7亿元，纳入省、州级“桥头堡”的19个重点项目已全部开工建设。生态康养园、洛贯开发区物流园、侗乡长途客运站、县职校迁建、县中医院等亿元项目建成投产，建成县、乡、村三级物流仓储配送体系，粮油应急保障中心、粤黔共建产业园a区一期、鼓楼酒店主体工程。中国传统村落峰会会址等项目有序推进。聚力突破，“桥头堡”功能逐步显现。对标“大湾区”高标准招商规则，签约引进大湾区重点产业项目12个，投资总额16.25亿元。2023年大湾区入从游客近100万人次，入从考察企业65批331人次，从货入湾交易额达1.35亿元。商品房屋交易27234平方米，占全县38.81%。借力协作，对接融入取得新进展。国发〔2022〕2号文件涉及我县的73项重大政策有60项取得成效，55个重大工程已开工35个;泛珠三角联席会议及《“桥头堡”备忘录》涉及我县的23项事项有序推进;省直部门出台涉及我县236条“桥头堡”具体政策清单，已有162条取得阶段性进展。开设“粤港澳服务专窗”，促成89家企业落户，9个生产基地通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，6所大湾区学校、4家省内外医疗机构与我县结成帮扶关系，与佛山市南海区互派175名专业技术人才学习交流、挂靠帮扶。加快推进全省区域性物流中心、产品集散中心、面向大湾区的“菜篮子”配送中心和冷链物流中心，积极申报建设省级外贸转型升级基地，产业转移示范区建设初见成效。
(三)扬长补短，固本强基，产业发展提质增效。始终把产业发展摆在突出位置，强化政策统筹，以产业大突破推动从江大发展。新型工业化持续增强。大力实施工业产业承接聚集工程，不断优化工业产业结构，两大主导产业全年完成产值1.05亿元、增长12.9%，清洁能源、木材加工和特色食品3个特色产业全年完成产值4.76亿元，同比增长6%。全县工业投资完成1.63亿元，成功申报省级认定创新型中小企业7户、培育“专精特新”中小企业3户。为推动从江高质量发展，注入了强大的动力。新型城镇化不断提升。坚持城乡一体，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力开展城镇品质提升行动。累计完成棚户区改造350套、老旧小区改造1315户，完成背街小巷改造11条，城镇燃气管道改造5公里。完成“北上美食一条街”、江滨路一期建设，新增公共停车位763个，建成城镇5g基站188个、覆盖率100%，人均公园绿地面积提升至13.32平方米。累计投入0.5亿元强力推动和美乡村行动，办成一批群众可感可及的实事。农业现代化提质增效。扛牢耕地保护责任，耕地保有量、永久基本农田保护目标如期实现。建成高标准农田2万亩，粮食生产总面积33.36万亩，粮食产量12.52万吨。林下经济新增2万亩、总规模达47万亩，产值10.4亿元，同比增长2.97%。新增州级示范合作社2家，新增绿色食品认证2个，综合机械化率提升至50%。全县中药材种植面积达16.2万亩，产值11.83亿元，同比增长29%;百香果标准化种植2.5万亩，产量1.82万吨，产值3.92亿元，果品产量、质量、经济效益实现三提升，获批全国首个绿色食品原料(百香果)标准化生产基地。香猪出栏8.08万头，增长20.2%，产值2.19亿元，成功承办第二届中国地方猪资源保护与开发利用论坛，从江香猪品牌知名度进一步提升。旅游产业化加快发展。积极推进景区提质升级，完成加榜梯田景区基础设施提升，占里景区、四联景区、“中国乡村旅游1号公路”打造，积极引进广州新桦威文旅集团落户示范区。成功举办“粤港澳大湾区桥头堡”系列赛(从江站)加榜梯田多项赛、“都柳江文化走廊乡村周末大舞台”、“非遗美食大赛”、侗族大歌节等系列活动。高华瑶浴谷入选省级中医药健康旅游示范基地，小黄侗族大歌登上第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，《五月婵歌》荣获多彩贵州合唱大赛金奖。全县接待游客441.32万人次、旅游综合收入48.49亿元，分别增长27.36%和38.2%。